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愿新版《殯葬管理條例》滿足“逝有所安”2018-9-1009:56:06來源:東方網作者:黃齊超選稿:桑怡　　9月7日民政部公布了《殯葬管理條例（修訂草案征求意見稿）》，提出把明確政府職責、完善基本殯葬公共服務、強化公益導向作為修訂重點。規定國家建立基本殯葬公共服務制度，涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態安葬等基本服務項目。對特困人員、最低生活保障對象、生活困難的重點優撫對象以及其他城鄉困難群眾免費提供基本殯葬服務。（9月9日新浪）　　21年之后，《殯葬管理條例》迎來了新的修改。這次改革，更加明確了政府在完善基本殯葬公共服務中的職責，也把強化公益導向作為修訂重點。顯然，這次殯葬管理條例的修改，旨在滿足民眾“逝有所安”的需求，讓家屬幫逝者有尊嚴地找到安身之所，為民眾帶來期待。　　改善民生，也應關注“民死”。政府主導修改《殯葬管理條例》的一個背景是：最近幾年，殯葬行業各類服務價格居高不下，老百姓苦不堪言，尤其是墓地，被人調侃成“最貴的房地產”。伴隨著心酸而又無奈的調侃的是，“活在上海，葬在蘇州”等怪異現象，許多民眾因此發出“死不起”的感慨。　　新版《殯葬管理條例》的主基調，就是在倡導移風易俗、文明喪葬的基礎上，要滿足民眾的“逝有所安”。那么，為了實行這個愿望，條例做出了什麼樣的規定呢？首先，國家建立基本殯葬公共服務制度，涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態安葬等基本服務項目。這意味著，國家將把完全市場化的殯葬服務攬過來，實行適度管制，將其中最基本的服務，劃歸到公共服務體系中去，由政府買單，要體現殯葬公共服務制度的公益性。比如，建立公益性質、乃至免費的的骨灰存放祠堂，比如補貼民營殯葬服務企業，遏制服務價格等。　　其次，多措并舉嚴管“豪華墓”、“天價墓”亂象。雖然國家規定了墓穴的大小及墓碑的占地面積，但是，“豪華墓”、“天價墓”并沒有銷聲匿跡，且有抬頭死灰復燃的勢頭。毫無疑問，這類現象在民眾“死不起”的焦慮中更加辣眼扎心，凸顯貧富差距，也與國家倡導節約用地的主流不符。一些城市嚴格控制公墓審批，這為墓地炒作推波助瀾，新版的管理條例對此予以了關注，政府將科學規劃，適當放寬公墓用地審批。　　最后，新版的條例明顯地在規范殯儀服務上加大了力度。在殯葬活動中，不少人都碰到過“天價抬尸費”、“天價火葬費”、“天價骨灰盒”等，而管理部門的處罰措施柔弱，再加上殯葬服務企業多壟斷在民政部門的手中，職能部門部門睜一只眼閉一只眼，導致殯葬服務收費難以有效遏制。新版的條例規定，涉及殯葬服務所有的收費項目必須向社會公示，做到透明，不得強制收費；而且一些收費項目要在政府的指導下定價。同時，職能部門將建立責任追究機制，對縱容殯葬服務企業亂收費的政府人員將嚴懲。所以，我們樂見殯葬服務行業的亂收費能得得遏制。　　概而言之，我們期待著《殯葬管理條例》隨著殯葬改革的穩步推進而落實，愿它能滿足民眾“逝有所安”的基本需求。

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